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“九到户”趟出陇川精准脱贫路子

来源:德宏团结报    作者:蓝玉芝
时间:2018-02-12 09:35     浏览量:

“九到户”趟出陇川精准脱贫路子


从高空俯瞰,一栋栋黄墙青瓦的民居依山而建。图为陇川县户撒乡坪山村南卜安置点。(丁昌缘 摄)

本报讯(记者  蓝玉芝)2014年陇川县有建档立卡贫困对象9038户33164人,至2017年降至932户2518人。 4年来,全县紧盯“脱贫、增收、摘帽”三个目标,以“两不愁,三保障”为发力点,累计投入各类资金50.83亿元,举全县之力打响精准脱贫之战,使2个贫困乡、35个贫困村脱贫出列、8106户30646贫困人口脱贫。

陇川县山区、河谷地区、少数民族聚居区较多,导致贫困范围广、贫困程度深,面对全县9038户33164人建档立卡贫困对象,在省、州、县、乡、村“五级书记”抓脱贫攻坚的机制统筹下,在106家省、州、县直部门及82家企业工作队员942人次、13760名结对帮扶干部的积极努力下,陇川县抓规划引领,先后编制了《农村扶贫开发规划》、《阿昌族整族帮扶规划》、《景颇族整族帮扶规划》、《易地搬迁三年行动计划》等相互衔接融合的4个规划,围绕4个规划,抓好“九到户”工作,使全县贫困群众不愁吃、不愁穿、不愁住,贫困地区的水、电、路、网络、活动场所等得到基本解决,教育、医疗、养老等专项扶贫基本实现全覆盖。

资金落实到户。2016年以来,全县共整合财政涉农资金30230.09万元,其中扶贫专项资金9201.12万元,行业部门资金21028.97万元,依法依规把扶贫资金落实到各贫困乡、贫困村、贫困户,确保了扶贫政策、项目、资金百分之百覆盖贫困户。

产业扶持到户。4年来全县累计投入产业扶持资金17544.42万元,发放小额贷款31895万元,财政贴息1584.4万元,受益建档立卡贫困户9038户,贫困群众产业扶持全覆盖。一是传统产业基础作用显,共发展甘蔗33.89万亩、茶叶4.45万亩、水稻16.43万亩、烟草6.56万亩。建成肉牛标准化养殖小区51个,成立村级种养殖专业合作社73个。二是新兴产业带动作用大, 4年来陇川新发展桑园3.6万亩,种桑农户5295户,其中建档立卡户2311户,种植面积13381亩。启动 “中国社会扶贫网”陇川上线试点工作,建成并投入营运乡镇村级电商服务站4个。三是特色产业促贫困群众增收, 先后引进云南恒冠泰达农业发展有限公司、云南戈菲庄园绿色产业有限公司、云南冕昊庄园猕猴桃产业有限公司,分别在勐约、户撒乡发展褚橙、红心猕猴桃产业。目前,勐约共有321户农户流转土地5720.52亩,公司已付给农民土地租金1144万元。云南戈菲庄园绿色产业有限公司、云南冕昊庄园猕猴桃产业有限公带动农户发展猕猴桃6000亩。

安居工程到户。整合三峡集团景颇族帮扶、云南烟草阿昌族帮扶等项目开展农村安居房建设,4年来全县累计投资73662万元,实施C、D级危房改造16256户,其中建档立卡户6411户、非建档立卡户9845户,已脱贫的8106户贫困户全部已住进了安全稳固的房屋。

教育扶贫到村到户。4年来全县投入教育补助资金26076.32万,帮扶建档立卡贫困户学生19871人次;贫困户适龄青少年儿童教育帮扶全覆盖,九年义务教育阶段建档立卡贫困户子女无辍学,义务教育巩固率为93.3%。2017年陇川县义务教育均衡发展通过国务院的评估验收。

健康扶贫到户。从2017年起,对全县建档立卡贫困户参加新型农村合作医疗个人缴费部分,由县财政全额助缴,参合率达100%;实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算机制,建档立卡户住院医疗个人合规费用报销比例达90%;建档立卡户家庭医生签约率达100%。

社会兜底保障到户。全县共有农村低保对象5354户14575人,其中建档立卡对象10687人,享受特困人员供养救助政策的建档立卡贫困人口162人;完全或部分丧失劳动能力的373人全部纳入低保或特困人员救助供养范围。4年来县财政共安排专项资金22.54万元,全县建档立卡户符合条件的家庭成员100%参加农村养老保险或城镇养老保险。

生态补偿到户。整合各类林地管护项目,利用国家生态公益林、天然林保护、未成林造林保护工程资金,选聘建档立卡贫困人口生态护林员252名,每人每年补助1万元。支持贫困群众发展特色经济林产业,4年累计发放生态脱贫项目补助资金6002.35万元,其中建档立卡户12652户次,资金1100.08万元。

基础设施到户。4年来新建农村道路1361.8公里,全县68个村委会村村通水泥路,20户以上村民小组通村道路全部硬化。全县772个村民小组全部建成文化活动室。4年来共投入6015.89万元,实施282个农村饮水安全项目,受益65394人。

重点扶贫项目到户。一是实施易地扶贫搬迁。全县共建设易地扶贫搬迁集中安置点15个,实施易地搬迁2013户7918人,其中建档立卡户1267户5025人已全部入住。二是推进社会企业帮扶。4年来中国长江三峡集团公司、云南省烟草专卖局(公司)、上海均瑶集团等社会帮扶力量共投入5.25亿元,实施景颇族精准脱贫、阿昌族整乡推进整族帮扶等项目近300个;上海沪滇帮扶项目、“光彩事业·德宏行”项目共投入资金3018万元,实施标准桑园建设、肉牛养殖和劳动力就业培训;县内23家民营企业投入224.5万元,结对帮扶19个贫困村、2个贫困乡。



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